i. Reflexión previa sobre la Ley de cambio climático
El objeto del susodicho texto es confuso. Si se atiene uno a su ampuloso preámbulo, se trata de la respuesta al reto global de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, arraigada en el Acuerdo de París de 2015 del cual España es firmante; en su primer artículo, sin embargo, se desmarca de lo global para centrar su objetivo en facilitar la descarbonización de la economía española, con un modelo de uso circular de los recursos que genere un desarrollo sostenible y “genere empleo decente” (sic).

Ahí tenemos una primera incoherencia: numerosos párrafos gastados en hablar de un reto global que exige respuesta conjunta, para a continuación diseñar una respuesta que no encaja con el preámbulo. Por supuesto que el poder legislativo español no puede legislar con efectos mundiales, pero sí debe aplicar un rigor lógico en conformidad con la dimensión mundial del asunto medioambiental.

Donde más chocan los objetivos, planes y estrategias es en su contenido, puesto que se adjetivan como “limpia” o “sin emisiones” cosas que no están exentas de emisiones. El vehículo eléctrico en sus múltiples formas, o sus respectivas baterías, tienen una contaminación y emisiones asociadas, desde la extracción de los materiales que los componen hasta su destrucción o reciclaje. Hablar, por ejemplo, de “movilidad sin emisiones” es mentir, empleando un término propagandístico en un texto legal para predisponer al lector a aceptar sin crítica los cambios y sacrificios que la transición energética conlleva.

Estos sacrificios empiezan a ser evidentes en la actualidad, en unos extremos que ya muestran las noticias (el precio de la electricidad), en otros que no son todavía vox populi (el uso de mano de obra infantil o esclava en África, la desertización en regiones de Sudamérica o Australia causada por la intensidad hídrica de cierta minería demandada por las “tecnologías limpias”, etc.); a cambio de beneficios inciertos y a muy largo plazo. Por sintetizar, la Ley de cambio climático o el paquete de energías limpias europeo están en contra de la polución y emisiones en España y Europa, respectivamente, pero no les preocupa tanto el impacto directo de sus políticas sobre otras jurisdicciones del mundo. Es lo que los americanos han bautizado como movimiento “NYMBY”: not in my backyard. O sea, siempre y cuando no suceda en mi entorno inmediato, no me preocupo demasiado por las consecuencias de mis actos. Por no emplear términos más agresivos, nos limitaremos a tildar dichas políticas públicas de miopes y cortoplacistas.

Se ha impuesto, o dado por supuesto, que el conjunto de la sociedad está dispuesta a la transición a cualquier precio. El que escribe espera se acabe dando un debate maduro, más pronto que tarde, en el que se expongan y discutan todos los costes y ganancias, con cifras potenciales y reales, tras el cual se alcance una solución a medio camino entre lo que tenemos hoy y lo que la teoría dice que “debemos” tener en el futuro (sirva como muestra el caso del vehículo eléctrico, que se esperaba fuese abaratándose conforme avanza su adopción… pero la realidad es tozuda y sigue mostrando los mismos diferenciales de precio respecto a vehículos de combustión interna). Una negociación que hasta hoy no ha sucedido, con una hoja de ruta de la transición energética impuesta por las élites a la mayoría, por lo cual la Ley de cambio climático comete un error al hablar de un “nuevo contrato social de prosperidad inclusiva dentro de los límites del planeta”. Se trata de una frase con ínfulas, literaria, grandiosa en fondo y forma, pero que falta a la verdad considerando válido el consentimiento poco informado que la mayoría social ha dado a tan costoso asunto como es la transición energética.

ii. Promoción de la movilidad “sin emisiones”
Volvemos, tras la digresión, a las nuevas obligaciones en movilidad urbana: los PMUS. Para explicar en qué consisten, seguiremos la estructura de seis bloques arriba utilizada para explicar Madrid 360 (entre paréntesis, incluimos posibles políticas que esta ley provocará):